伊朗在霍尔木兹海峡“收费”的想法，给印尼提供了灵感。
近日，印尼财政部长普尔巴亚对外放风，称印尼打算向经过马六甲海峡的船只收点“过路费”。他表示，印尼守着这么关键的位置，全球那么多船从门口经过，却没有任何直接收益，多少有点“说不过去”。
印尼财长称印尼正在研究向过航马六甲海峡的船只收费
普尔巴亚还进一步提到，这件事不是印尼一家能拍板的，毕竟马六甲海峡还涉及马来西亚和新加坡。“如果三方能协调一致，把这笔钱分一分，那收益规模肯定不小”。
这番话乍一听似乎有道理，但问题是国际航运规则不是这么运作的。像马六甲海峡这种国际水道，遵循的是《联合国海洋法公约》中的“过境通行制度”，核心原则只有一个：通行自由。简单说，只要是正常航行，沿岸国家不能随意收费，更不能设置障碍。
那印尼为什么还要提这个事？原因不难理解：
一方面，印尼的财政压力确实不小。这些年印尼不断扩大基建、推动产业升级，资金需求很大。看着全球最繁忙航道从自家门口经过，却“分不到蛋糕”，自然会有想法。
另一方面，印尼一直希望从“区域大国”向“全球海洋枢纽”转型，提出在马六甲海峡收费，本质上是在借此提升自身战略地位。前段时间伊朗围绕霍尔木兹海峡的动作，让很多国家意识到一个现实：关键通道，本身就是筹码。谁控制了通道，谁就拥有谈判的资本。印尼显然从中“看到了灵感”。
马六甲海峡是印尼、新加坡、马来西亚三国共管
说到这里问题就来了：中国是不是要多交一大笔钱？可以直接说：短期内，这种情况几乎不可能发生。
原因很简单——马六甲海峡不是印尼“自家的河道”，而是三国共管，涉及印度尼西亚、马来西亚和新加坡。只要有一方不同意，这件事就推不动。
而现在的情况是，虽然印尼“想得美”，但新加坡和马来西亚根本不接这个茬。新加坡外长明确表示：必须保持航行自由，新加坡不会支持任何限制通行的企图。马来西亚交通部长也明确表态：坚持国际规则下的自由通行。
新加坡作为全球航运中心，吃的就是“自由通行”的饭。一旦收费，航运成本上升，船只可能绕行，受损最直接的就是新加坡自身。马来西亚也类似，其港口经济同样依赖航运流量。如果人为提高成本，等于自己给自己设障碍。
三家中有两家摇头，印尼的想法自然是要“泡汤”的，不过对于中国来说，这也给我们敲响了一个警钟。
美国与印尼防务合作升级
这些年，美国一直在推动“印太战略”，核心目标之一就是加强对关键海上通道的影响力。此前就有消息称，美国希望扩大在印尼的空域使用权限，这显然是冲着马六甲海峡来的。
如果未来某种形式的“收费机制”真的出现，它很可能会被“政治化”“安全化”。到那个时候，就不是交不交钱的问题了，而是我们的能源通道会被其他国家握在手里。
不过对于这种情况的出现，中国也已经做好了预案。过去这些年，我们一直在推动能源通道多元化。比如中巴经济走廊，把能源运输从海上转向陆地；再比如中缅油气管道，直接绕开马六甲海峡；还有中欧班列，把一部分贸易从海运转向铁路。
这些布局，说白了就是在解决一个老问题——“马六甲困局”。一旦某一天这条航道出现不稳定，中国不至于被“卡脖子”。从这个角度看，印尼现在的表态，反而从侧面证明了一点：中国当初的战略判断，是对的。
总的来说，印尼提出收费更像是一种“试探性喊价”，而不是马上落地的政策。虽然短期内这种想法实现可能性很低，但从中长期来看，全球关键通道，正在从“公共产品”向“战略资产”转变。
换句话说，以前大家默认这些通道是“免费高速公路”，但未来，很可能变成带有门槛和条件的“收费站”，甚至是博弈工具。这才是我们真正需要警惕的。
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